Как регулирует законодательство переселение граждан из ветхого жилья?
Практически все строительные конструкции имеют свой рабочий ресурс, поэтому период эксплуатации жилых объектов ограничен определенным сроком.
Строительные технологии предусматривают некоторые виды ремонтных работ, которые способны продлить срок службы жилых сооружений. Тем не менее, разрушение несущих элементов конструкции переводит такие здания или отдельные помещения в категорию ветхого, а часто и аварийного жилья. Для обеспечения безопасности жильцов в таких случаях законодательством предусмотрено переселение граждан из ветхого жилья в более новые квартиры.
Что предусматривает закон?
В соответствии с постановлением правительства № 47 с тем, чтобы признать жилье ветхим для дальнейшего выселения из него жильцов, на уровне местного субъекта должна создаваться специальная комиссия. В такой орган могут обращаться непосредственно собственники (наниматели) жилья, состояние которого, по их мнению, непригодно для проживания. Поводом для обращения в комиссию может являться и заключение органов, которые правомочны осуществлять контроль состояния помещений. На практике после принятия всех необходимых документов комиссия обязана рассмотреть заявление в месячный срок.
Рассмотрев представленные заявителем документы, члены комиссии должны принять решение, которое соответствует состоянию конкретного жилого помещения или всего здания. Такие решения могут заключать следующие выводы:
• степень пригодности помещения для проживания в нем жильцов;
• необходимость проведения в помещении капитального ремонта;
• необходимость реконструкции либо перепланировки в таком помещении;
• несоответствие жилья установленным законом нормам;
• признание состояния жилого помещения или дома, как аварийное, поэтому он подлежит сносу либо полной реконструкции.
Комиссией может быть принято решение, которое предполагает переселение граждан из ветхого жилья на основании заключения о степени его непригодности для проживания в нем жильцов.
Порядок расселения
В зависимости от категории недвижимости осуществляется переселение граждан из ветхого жилья. Законом предусмотрено несколько вариантов переселения жильцов. А именно:
• жильцам предоставляется иное жилье;
• владелец получает равноценное жилое помещение;
• владельцу выплачивается выкупная стоимость жилья.
По закону предоставляемое помещение должно быть в соответствии с существующими нормами, которые закреплены в нормативных правовых актах. Также закон предусматривает местоположение предоставляемого жилья, оно должно находиться в этом же населённом пункте.
Что гарантирует гражданам снос ветхого и аварийного жилья?
По недавнему поручению Президента РФ жители тех домов, которые не отвечают всем существующим требованиям, должны быть расселены до 2017 года. На практике эта программа предусматривает снос ветхого и аварийного жилья, которое пришло в негодность. Жильцам таких домов должна предоставляться другая жилплощадь либо сумма выкупа за квартиру.
Существующие проблемы
С практической стороны расселение жильцов из аварийных домов сопровождается некоторыми трудностями, которые возникают из-за недоработок в законодательстве. Например, такое понятие, как «ветхое жилье», законом не определено вообще, но с практической стороны такие строительные сооружения имеют степень износа 65–70%.
Жилье аварийной категории имеет самую высокую степень опасности, поскольку существует явная опасность разрушения его конструкции. При расселении законодательством предусмотрено выделение другого жилья такой же площади, не обязательно нового. Более того, сроки ожидания не имеют четкого регламента, жилье выдается в порядке общей очереди.
Правила сноса
На практике снос ветхого и аварийного жилья производится на основании специального распоряжения, которое издается органами местной исполнительной власти. Такой документ оформляется по решению специальной комиссии, которая определяет степень аварийности жилья. Процедура оформления решения о сносе такого жилья предполагает наличие ряда предусмотренных законом документов. Пакет таких документов включает следующее:
• все технические бумаги;
• соответствующие акты;
• заключения специальных органов и служб;
• заявления жильцов и жалобы, содержащие информацию о неудовлетворительных условиях проживания;
• другие документы.
На проверку документов отводится месяц, после чего выдается решение комиссии. В случае необходимости предусматривается повторное проведение проверки состояния жилого объекта.
Права жильцов при расселении
Жилищная программа, предусматривающая снос ветхого и аварийного жилья, гарантирует права собственности всех ее участников на основе пропорциональности и соразмерности для обеспечения баланса интересов. Владелец приватизированной квартиры должен получить равнозначное жилье или эквивалентную денежную сумму. Все спорные вопросы должны решаться в судебном порядке с тем, чтобы исключить любые нарушения прав собственности при расселении.
